为深入贯彻落实省委、省政府“万人助万企”及市委、市政府“万人助企联乡帮村”活动部署，充分发挥人社部门职能作用，更好地服务企业、推进乡村振兴，8月26日，市人社局印发《许昌市人力资源社会保障系统服务“万人助企联乡帮村”活动若干举措》（以下简称《举措》），将政策“含金量”、“放管服”改革等体现到“万人助万企”活动中。

　　服务基层就是服务许昌大局。在全省开展“万人助万企”活动的基础上，许昌市拓展谋划了“万人助企联乡帮村”活动，就是为了动员广大干部下基层、听民声、解难题、办实事，建立服务基层的长效机制，建立推动发展的长久之策，为企业纾困，为乡村解难。

　　如何帮到点、扶到位？作为重要的民生部门，市人社局在充分调研的基础上，几易其稿，出台了《许昌市人力资源社会保障系统服务“万人助企联乡帮村”活动若干举措》。《举措》涉及稳岗、用工监测、岗位对接、人才落地、权益保障、乡村振兴、服务效能提升等内容，切实把“万人助企联乡帮村”活动开展得接地气、见实效。

　　关键词一：提高政治站位，强化责任担当

　　许昌市人社部门将切实提高政治站位，以服务企业为宗旨，把人社部门职责贯穿助企利民全过程、各方面；以企业需求为导向，妥善解决企业集中反映的热点、难点问题；以企业满意为目标，厚植企业发展沃土，助力企业行稳致远。同时，人社部门将围绕稳岗减负、用工保障、人才引进和培养等方面，为企业发展给予科学指导、纾困解难，为

　　企业积蓄力量，助推许昌经济社会高质量发展。

　　关键词二：减轻企业负担，稳定企业岗位

　　许昌市人社部门将长期坚持降低企业职工养老保险费率政策，延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，企业可在招用相关人员工作满1年以后，随时向各县（市、区）人社部门申请一次性吸纳就业补贴、社会保险补贴，市人社局督促各县（市、区）人社部门每季度或每半年集中受理一次。许昌市人社部门将持续实施全民技能振兴工程和职业技能提升行动，推动企业参与新型学徒制项目，鼓励技工学校主动与企业开展校企合作；依托技工院校、职业院校、就业训练中心以及其他培训机构，采用订单培训、定向培养等方式，组织劳动者开展职业技能培训。

　　关键词三：做好用工监测，落实“三个台账”

　　许昌市人社部门将完善落实“人社专员”服务制度，依托重点企业用工监测信息系统、重点企业用工常态化服务调度系统、失业动态监测系统，主动了解重点企业生产经营情况、企业员工总数、缺工人数、工作环境、薪资结构等，形成“就业服务工作台账”；建立跟踪服务工作机制，对重点企业生产经营和用工中出现的困难和问题，及时了解情况，开展用人指导、精准推荐人才等工作，形成“跟踪服务工作台账”；定期梳理人力资源社会保障部门就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等政策，形

　　成“人社政策工作台账”，向用人单位宣传、发布，帮助用人单位及时落实。

　　关键词四：突出精准对接，保障企业用工

　　许昌市人社部门将鼓励经营性人力资源服务机构与企业精准对接，了解企业需工情况，保障企业用工。许昌市人社部门将对为企业提供3个月以上稳定用工的人力资源服务机构，按规定每季度或每半年集中受理职业介绍补贴申请；对完成城镇新就业人员实名登记的人力资源服务机构，按年发放信息采集费；全年积极开展市级示范性创业孵化基地、就业见习示范基地、充分就业社区等项目创建活动，并将优秀项目推荐上报为省级示范项目。

　　关键词五：落实人才政策，优化引才服务

　　许昌市人社部门支持和鼓励市属高校、科研院所选派科技人员到企业挂职或者参与项目合作，确保人才在事业单位和企业之间实现合理流动。同时，许昌市将依托“许昌英才计划”，通过顾问指导、挂职兼职、退休返聘、“候鸟服务”、项目合作、联合攻关、旅居服务、成果转化等方式吸引高层次人才来许就业发展。对专业技术人才密集、技术实力较强、内部管理规范、有一定规模的企业，许昌市人社部门将下放职称评审权限，按照我省职称评审政策支持企业开展自主评审工作。许昌市人社部门还将组织用人单位参加“2021年全国大中城市联合招聘会”、第四届“中国·河南招才引智创新发展大会”、许昌市高校校园招

　　聘活动，加强与省内外高校就业部门对接合作，为企业搭建引才平台；充分发挥网络招聘作用，为许昌市重点企业、单位在省招才引智官网注册发布人才需求信息，拓宽企业引才和人才就业渠道。

　　关键词六：保障合法权益，和谐劳动关系

　　许昌市人社部门将加强企业薪酬指引和用工指导，健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，推动企业构建高质量劳动关系。各级协调劳动关系三方要充分发挥职能优势，分工协作，共同推动“和谐同行”能力提升三年行动计划顺利开展。许昌市人社部门将推进劳动关系协调管理信息化、智慧化建设，适时推广应用电子合同，提高薪酬调查数据质量和处理能力，为劳动关系形势研判提供支撑；完善企业规模裁员备案制度，指导企业依法依规制订和实施职工安置方案；加强源头预防，探索开展咨询、协商、调解、仲裁、诉讼“一站式”服务，推动与人民调解、行政调解、司法调解衔接联动；积极开展劳动保障法律法规宣传，引导企业主动守法经营，推动各项制度落实；强化欠薪预防，加强源头治理，及时化解矛盾，实施信用监管，营造诚信氛围。

　　关键词七：开发公益岗位，助力乡村振兴

　　许昌市人社部门将用足用好乡村公益性岗位政策，加大岗位开发力度，扩大岗位开发范围，开发护路员、护水员、保洁保绿等乡村公益性岗位，适度开发

　　6个月以下临时性公益性岗位，优先安置符合条件的脱贫人口特别是其中的弱劳力、半劳力。许昌市人社部门将严格乡村公益性岗位管理，健全“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”管理机制，坚持“谁开发、谁使用、谁管理、谁负责”的原则。对于安置期满需要续聘人员，由乡镇政府来对脱贫人员存在的返贫风险进行评估，然后由乡镇向县级人社部门提出再次安置申请；对于再次安置乡村公益性岗位人员，县级人社部门要及时向市人社局、市财政局出具备案手续。

　　关键词八：落实快办行动，提升服务效能

　　许昌市人社部门将按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的要求，持续推进“放管服”改革，深入实施“人社服务快办行动”，加快推进人社服务“一件事打包办、高频事项提速办、所有事项简便办”，提高数据资源共享和利用效率，打造“数字人社”政务服务品牌。许昌市人社部门将常态化开展窗口单位业务技能练兵比武，提升人力资源社会保障公共服务效能，坚决杜绝“门好进、脸好看、事不办”的现象，进一步提升人民群众满意度。